Ucrania: ¿qué significa neutralidad y podría conducir a la paz? | Guerra Ruso-Ucraniana

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 Ucrania: ¿qué significa neutralidad y podría conducir a la paz?

Durante años, Ucrania ha aspirado a unirse a la OTAN, una medida que fortalecería significativamente su ejército frente a la agresión rusa, pero las posibilidades de ingreso siguen siendo escasas incluso cuando la guerra devasta el ex país soviético.



Rusia niega las afirmaciones occidentales de que quiere influir en Ucrania y dice que su principal deseo es que Ucrania sea neutral, un estado tapón y fuera de la OTAN.



Pero el 24 de febrero, Rusia invadió Ucrania después de meses de tensión, y el sangriento conflicto ahora hace más plausible el escenario de una Ucrania neutral.



Desde 2019, la membresía de la OTAN está consagrada en la constitución de Ucrania. Rusia exigió que Ucrania renunciara a ella y se declarara neutral.



Tras dos semanas de guerra, parece que Ucrania ya no insiste en la pertenencia a la OTAN y no descarta hablar sobre la posible neutralidad del país en las negociaciones con Rusia.



En derecho internacional, neutralidad significa la obligación de un Estado, resultante de una declaración unilateral o coacción, de no interferir en los conflictos militares de terceros Estados.



Existen ejemplos de neutralidad, como Suiza, Irlanda, Suecia, Finlandia y Austria, siendo estos últimos cuatro estados post-neutrales ya que son parte de la Unión Europea.



Sin embargo, aunque la UE tiene una política exterior, de seguridad y de defensa común, existen cláusulas de exclusión voluntaria para evitar un estancamiento general.



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Según Fotios Moustakis, profesor asociado de estudios estratégicos en la Universidad de Plymouth, la insistencia de Rusia en que no quiere influir en Ucrania es apenas creíble.



“La verdad es que desde 2008 y tras la declaración de la cumbre de la OTAN en Bucarest, Rusia ha dejado claro a Occidente que no se permitirá que Ucrania escape de la órbita y de la influencia rusa”, dijo a Al Jazeera.



“Rusia ha declarado abierta y consistentemente que la declaración de la cumbre de la OTAN en Bucarest en abril de 2008, que confirmó que Georgia y Ucrania se convertirían en miembros de la OTAN, fue un error estratégico colosal y representó una amenaza directa para los intereses estratégicos fundamentales de Rusia”.



Pero la invasión de Ucrania “no se trata de restaurar un Imperio soviético 2.0”, agregó.



“Se trata de asegurar lo que se considera vital para los intereses estratégicos rusos. Si Occidente no tiene en cuenta los intereses rusos, Putin destruirá Ucrania, lo que está haciendo ahora.



“Rusia no tiene ni el deseo ni la capacidad de ocupar completamente el país. La neutralidad es una panacea para resolver la crisis actual, y Finlandia es el modelo que ofrece un camino razonable a seguir”, dijo Moustakis.



Sin embargo, quedan dudas sobre qué significaría la neutralidad para Ucrania, dijo a Al Jazeera Katharine AM Wright, profesora de política internacional en la Universidad de Newcastle.



“Para cualquier condición hecha por [Ukraine President Volodymyr] Zelenskyy para ser realista, necesitarán la aceptación de los ucranianos que han vivido durante mucho tiempo a la sombra de un vecino cada vez más agresivo y ahora han visto sus peores temores hacerse realidad”, dijo.



“Una Ucrania neutral ya no sería socio de la OTAN, aunque otros estados neutrales, incluidos Finlandia y Suecia, son socios de la OTAN. Ese camino hacia la membresía en la OTAN, por improbable que sea, será una línea roja para Putin, quien ve a Ucrania de manera diferente.



“Para Putin, Ucrania es parte de un ‘mundo ruso’ imaginario o una comunidad construida sobre los marcadores del idioma ruso, la cultura y un ‘pasado glorioso común’, a diferencia de Finlandia y Suecia, y esa fue la motivación detrás de la decisión de invadir Ucrania. ”, dijo Wright.



La pregunta más apremiante ahora es si la neutralidad puede traer la paz.



“Una Ucrania neutral debería buscar lazos de seguridad fuera de la OTAN para evitar una nueva invasión, dado que Rusia es el agresor, debería provenir de ellos, pero es probable que Ucrania recurra a otros miembros del Consejo de Seguridad de la ONU. [China, France, UK, US] para ayudar a mantener eso”, señaló Wright.



En general, los expertos parecen estar de acuerdo en que la neutralidad es el camino a seguir.



“Eso contribuiría en gran medida a resolverlo. En su mundo ideal, Putin puede haber soñado con una Ucrania unida con Rusia como un solo estado, pero los eventos de las últimas semanas han demostrado que es un resultado muy poco probable”, dijo Graham Gill, profesor emérito de la Universidad de Sydney.



Le dijo a Al Jazeera que “aunque todavía hay un sentimiento prorruso sustancial en algunas partes del país, la invasión ha enojado a muchos ucranianos con los rusos”.





Agregó: “Es de esperar que Putin se dé cuenta de que la unificación no está en las cartas. Al menos a corto plazo, es poco probable que un gobierno ucraniano con amplia autoridad en el país sea prorruso. Entonces, la neutralidad puede parecer más atractiva.



Al comienzo de la crisis, Putin exigió que la OTAN garantizara la no membresía de Ucrania y pidió la retirada de las fuerzas de la OTAN de la frontera rusa.



“Estos fueron rechazados de plano por la OTAN y los líderes estadounidenses”, dijo Gill. “Si estas negociaciones se hubieran llevado a cabo de manera realista, el conflicto podría haberse evitado. Desafortunadamente, dudo que la OTAN o los Estados Unidos lleguen a esa conclusión, ya que eso equivaldría a admitir alguna responsabilidad en el conflicto.



Wright estuvo de acuerdo y dijo que una Ucrania neutral “probablemente tenga la clave para una resolución pacífica del conflicto actual y para poner fin a la invasión rusa”.



Sin embargo, la resolución de este conflicto dependerá de importantes concesiones por ambas partes, y Putin como agresor querrá retirar sus fuerzas sin perder la cara.



Es probable que la idea de neutralidad sea central en cualquier negociación.



“El mensaje clave de la guerra en Ucrania es que cada estado debe confiar únicamente en sus propias fuerzas para la disuasión… Para mantener la paz y la estabilidad, a veces es necesario renunciar a algunos de tus ideales”, dijo Mustakis.



Agregó que, al final, “la neutralidad no es solo realista sino también razonable y pragmática”.



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